176/2005.
(IX. 2.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató
munkáltatók akkreditációjának, továbbá az akkreditált munkáltatók ellenőrzésének
szabályairól
A Kormány
a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991.
évi IV. törvény 39. §-a (5) bekezdése a) pontjának 1. alpontjában foglalt
felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
Általános
rendelkezések
A rendelet
hatálya
1.
§ (1) E rendelet hatálya kiterjed a munkáltatóval munkaviszonyban álló
megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásának minősítésére,
illetőleg az akkre-ditációban érintett munkáltató ellenőrzésére.
(2)
Nem tartozik a rendelet hatálya alá
a) a közigazgatási
szervek, illetőleg az állami és helyi önkormányzati költségvetési szervek
által alkalmazott megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásának,
valamint
b) a szociális
intézményen belüli foglalkoztatás minősítése és ellenőrzése.
Értelmező
rendelkezések
2.
§ E rendelet alkalmazásában
a) akkreditált
foglalkoztató: az e rendeletben meghatározott alapvető akkreditációs követelményeknek
megfelelő, akkreditációs alap tanúsítvánnyal rendelkező munkáltató;
b) akkreditált
munkáltató: az e rendelet szabályai szerint lefolytatott akkreditációs
eljárás alapján kiadott akkreditációs tanúsítvánnyal (azaz alap vagy rehabilitációs,
illetve kiemelt vagy feltételes tanúsítvánnyal) rendelkező munkáltató;
c) átengedés:
a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban:
Mt.) 150. §-a (1) bekezdése szerinti intézkedés;
d) átlagos
statisztikai állományi létszám: a Központi Statisztikai Hivatal létszámszámítására
vonatkozó előírásai szerint - a külön jogszabályban meghatározott korrekciókkal
- számított létszám;
e) kirendelés:
az Mt. 106. §-a szerinti intézkedés;
f) kiküldetés:
az Mt. 105. §-a szerinti tevékenység;
g) kötelező
foglalkoztatási szint: a foglalkoztatottak és a megváltozott munkaképességű
munkavállalók létszámarányának a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek
ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 41/A. § (1)-(2) bekezdése alapján
számított mértéke;
h) megváltozott
munkaképességű munkavállaló: az a munkaviszony keretében foglalkoztatott
munkavállaló, akinek munkaszerződés szerinti napi munkaideje a négy órát
eléri, ha
ha) a
munkaképesség-csökkenésének mértéke - az Országos Egészségbiztosítási Pénztár
Országos Orvosszakértői Intézete (a továbbiakban: OOSZI) szakvéleménye,
illetőleg 2001. január 1-jét megelőzően, vasutas biztosítottak esetében
a Magyar Államvasutak Orvosszakértői Intézetének igazolása szerint - legalább
a 40 százalékot eléri, vagy
hb) üzemi
baleset (foglalkozási betegség) következtében munkaképesség-változás miatt
baleseti járadékban vagy baleseti nyugdíjban részesül, és eredeti munkakörében
munkáltatójánál rehabilitációs intézkedés nélkül teljes munkavégzésre tartósan
alkalmatlanná vált, vagy
hc) a
fogyatékosok jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi
XXVI. törvény 23. §-a (1) bekezdésének a) pontja alapján látási fogyatékosnak
minősül, vagy
hd) külön
jogszabály szerint súlyos értelmi fogyatékosnak minősül és erre tekintettel
a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló külön törvény szerint adóalapot
csökkentő kedvezményben részesül, vagy
he) siket
vagy súlyosan nagyothalló, halláskárosodása audiológiai szakvélemény szerint
a 60 decibel hallásküszöb értékét eléri vagy meghaladja, vagy
hf) a
súlyos mozgáskorlátozottak közlekedési kedvezményeiről szóló külön jogszabály
szerint súlyos mozgáskorlátozottnak minősül;
i) munkáltató:
az Mt. 73. §-a hatálya alá tartozó munkáltató;
j) munkaerő-piaci
szolgáltatás: a munkaerő-piaci szolgáltatásokról, valamint az azokhoz kapcsolódóan
nyújtható támogatásokról szóló 30/2000. (IX. 15.) GM rendeletben meghatározott
szolgáltatások;
k) munkaviszony:
az Mt. hatálya alá tartozó munkaviszony, a biztosított bedolgozói és az
- 1994. június l-jét megelőzően létesített - ezzel egy tekintet alá eső
bedolgozói jogviszony;
l) rehabilitációs
foglalkoztató: az e rendelet szabályai szerint lefolytatott akkreditációs
eljárás alapján kiadott rehabilitációs tanúsítvánnyal rendelkező munkáltató;
m) segítő
szolgáltatás: a külön jogszabályban megjelölt munkaerő-piaci szolgáltatások
és az egyéb humánszolgáltatások;
n) szociális
intézmény: a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993.
évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) által szabályozott, állami, nem
állami, egyházi fenntartó által működtetett, ápolást, gondozást, rehabilitációt,
lakóotthoni szolgáltatást, valamint nappali ellátást nyújtó intézmény;
o) távmunkavégzés:
az Mt. 192/C-193/A. §-ai szerinti tevékenység;
p) telephely,
fióktelep: a munkáltató tevékenysége gyakorlásának olyan, a székhelyétől
különböző helye, amelyet a munkáltató létesítő okiratában telephelyként,
fióktelepként feltüntetettek, bíróságon, illetőleg cégjegyzékbe vagy az
egyéni vállalkozó vállalkozói igazolványába bejegyeztek;
q) vállalkozás:
a társasági és osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 2. § (2) bekezdésének
a)-c) pontjaiban meghatározott adóalany, valamint az egyéni vállalkozásról
szóló 1990. évi V. törvény szerinti egyéni vállalkozás;
r) védett
foglalkoztató: az e rendelet szabályai alapján kiadott kiemelt, illetőleg
feltételes tanúsítvánnyal rendelkező munkáltató.
Az
akkreditáció általános szabályai
Az
akkreditáció célja
3.
§ A megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók
akkreditációjának célja annak tanúsítása, hogy - az akkreditációs tanúsítványban
meghatározott székhelyen, telephelyen, illetőleg fióktelepen - a munkáltató
a) rendelkezik
azokkal az akkreditációs követelményrendszerben meghatározott személyi
és tárgyi feltételekkel, amelyek biztosítják az egészségkárosodással élő
és fogyatékos személyek egészségi állapotának és fogyatékosságának megfelelő
munkahelyi környezetben megvalósuló foglalkoztatást, és
b) tevékenységével
elősegíti a munkavállalók képességeivel elérhető legmagasabb szintű foglalkoztatás
megvalósítását.
Az
akkreditációs tanúsítvány
4.
§ (1) Az akkreditációs tanúsítvány típusai:
a) alap
tanúsítvány,
b) rehabilitációs
tanúsítvány,
c) kiemelt
tanúsítvány,
d) feltételes
tanúsítvány.
(2)
Az akkreditációs eljárás alapján kiadott
a) alap
tanúsítvány igazolja, hogy a munkáltató a megváltozott munkaképességű munkavállalók
foglalkoztatására irányadó alapvető akkreditációs követelményeknek megfelel
(akkreditált foglalkoztató),
b) rehabilitációs
tanúsítvány a munkáltatót rehabilitációs foglalkoztatónak nyilvánítja,
c) kiemelt
tanúsítvány a munkáltatót védett foglalkoztatónak minősíti,
d) feltételes
tanúsítvány a kiemelt tanúsítvány megszerzésére való felkészülést segíti
elő.
A
munkáltatók akkreditálása
Az
alapvető akkreditációs követelmények
5.
§ (1) Akkreditációs tanúsítvány akkor adható, ha
a) a munkáltató
aa) cégjegyzékbe
vagy - ha a működés feltétele más bírósági vagy hatósági nyilvántartásba
vétel - az előírt nyilvántartásba történő bejegyezése megtörtént, illetve
az egyéni vállalkozó vállalkozói igazolvánnyal rendelkezik, és
ab) a
tanúsítvány iránti kérelem benyújtását megelőzően legalább egy naptári
éven keresztül működött, és
ac) megváltozott
munkaképességű munkavállalót munkaviszonyban saját maga foglalkoztat, vagy
foglalkoztatni kíván, és
ad) a
foglalkoztatást a munkavállaló meglévő képességeinek megfelelő, olyan rehabilitációs
célú munkavégzés keretében biztosítja, amely a társasági szerződésében,
alapító okiratában, alapszabályában, illetőleg vállalkozói igazolványában
megjelölt tevékenységének kifejtéséhez kapcsolódik, és
b) az
akkreditációval érintett székhely, telephely, illetőleg fióktelep
ba) működéséhez
szükséges szakhatósági engedélyek rendelkezésre állnak,
bb) területén
az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés személyi, tárgyi
és szervezeti feltételei biztosítottak, és
bc) a
munkavégzés helyének környezete, építészeti megoldásai lehetővé teszik
a foglalkoztatott, illetőleg foglalkoztatni kívánt munkavállalók egészségkárosodását,
illetőleg fogyatékosságát figyelembe vevő akadálymentes közlekedést, és
bd) munkaeszközeit,
berendezéseit, technológiáját, tárgyi környezetét a megváltozott munkaképességű
munkavállalók egészségi állapotának és fogyatékosságának megfelelő foglalkoztatásához
alakítja.
(2)
Az (1) bekezdés ab) alpontjában megjelölt időtartam alatt bekövetkezett
jogutódlás esetében a munkáltató jogelődje működésének időtartamát akkor
kell beszámítani, ha a munkáltató a jogelődnek az Mt. 85/A. §-ának (1)
bekezdése szerinti jogutóda.
(3)
Az (1) bekezdés ad) alpontjának alkalmazása szempontjából rehabilitációs
célú munkavégzésnek minősül az a foglalkoztatás, amelynek célja
a) a meglévő
képességekkel elérhető tevékenység folytatásához szükséges munkatapasztalat
biztosítása, gyakorlat, ismeret megszerzése (a továbbiakban: közösségi
munkavégzés),
b) a munkaképesség-változás
mértékét figyelembe vevő munkaköri feladatok ellátásával, értéket teremtő,
a munkáltató tényleges - piac által elismert - termelő, szolgáltató tevékenységének
elősegítésére irányul (rehabilitációs célú foglalkoztatás).
(4)
Nem tekinthető rehabilitációs célú munkavégzésnek, ha
a) a megváltozott
munkaképességű munkavállaló foglalkoztatása átengedés, kirendelés vagy
munkaerő-kölcsönzés keretében történik,
b) a munkavégzés
- a bedolgozói jogviszony és a távmunkavégzés, a kiküldetés, valamint a
munka természetéből eredően szokásosan telephelyen kívül végzett tevékenység
kivételével - nem a munkáltató székhelyén, telephelyén, fióktelepén történik,
c) a munkáltató
székhelyén, telephelyén, illetőleg fióktelepén kívül történő kiküldetésre,
illetőleg a munka természetéből eredően szokásos telephelyen kívül végzett
foglalkoztatásra a munkáltató által kötött, olyan szerződés teljesítése
érdekében kerül sor, amelynek tárgya valamely vállalkozás részére termelő
vagy - az üzembe helyezési, szavatossági, szervizelési és jótállási tevékenységnek
nem tekinthető - szolgáltató tevékenység folytatása, és a munkavégzésre
a vállalkozás székhelyén, telephelyén, fióktelepén, illetőleg érdekkörében
kerül sor,
d) a foglalkoztatás
célja az Szt. által szabályozott, munkarehabilitációs, illetőleg fejlesztő-felkészítő
tevékenység folytatása,
e) a munkaköri
feladat a meglévő képességekkel, illetőleg az egészségkárosodás veszélye
nélkül nem látható el,
f) a teljesítménykövetelmény
megállapításakor - az Mt. 143. §-ának (2)-(3) bekezdésében szabályozott
eljárás során - figyelmen kívül hagyták a munkaképesség megváltozásából
adódó teljesítménycsökkenés mértékét,
g) a foglalkoztató,
illetőleg a munkát végző személy szándéka színlelt foglalkoztatásra irányul.
(5)
A (4) bekezdés g) pontjában megjelölt körülménynek tekinthető különösen,
ha a munkaviszonyra vonatkozó szabályok vétkes megszegésével
a) a felek
megállapodása alapján a megváltozott munkaképességű személy a munkabér
kifizetése mellett munkát nem, vagy a munkaszerződésben megjelölt időtartamtól
kevesebb időben végez, illetőleg
b) a munkáltató
a foglalkoztatási kötelezettségének nem tesz eleget.
(6)
Az (1) bekezdésben meghatározott feltételek fennállása esetén sem adható
tanúsítvány, ha a munkáltató
a) csődeljárás,
felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll,
b) lejárt
esedékességű, 60 napot meghaladó adó- vagy adók módjára behajtandó köztartozása
van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést
engedélyezett,
c) a kérelem
benyújtását megelőző hat hónapon belül munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996.
évi LXXV. törvény 3. §-a (1) bekezdésének d) pontjában, valamint l)-n)
pontjaiban felsorolt szabályok megsértéséért munkaügyi bírságot szabtak
ki, feltéve, ha a vizsgált időszakban jogerőre emelkedett határozatok szerint
kiszabott bírságok együttes összege elérte a kötelező legkisebb munkabér
tízszeresét,
d) a kérelem
benyújtását megelőző hat hónapon belül a munkavédelemről szóló 1993. évi
XCIII. törvény 82. §-a alapján munkavédelmi bírság megfizetésére kötelezték,
feltéve, ha a vizsgált időszakban jogerőre emelkedett határozatok szerint
kiszabott bírságok együttes összege elérte
da) a
legfeljebb kétszáz munkavállalót foglalkoztató munkáltató esetén a kötelező
legkisebb munkabér tízszeresét,
db) a
kétszáz főt meghaladó, de ezer főt meg nem haladó munkavállalót foglalkoztató
munkáltató esetén a kötelező legkisebb munkabér tizenötszörösét,
dc) az
ezer főt, vagy ezt meghaladó létszámú munkavállalót foglalkoztató munkáltató
esetén a kötelező legkisebb munkabér hússzorosát,
e) az
egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi
CXXV. törvény 16. § (1) bekezdésének d) pontja alapján a kérelem benyújtását
megelőző féléven belül bírság megfizetésére kötelezték,
f) a külön
jogszabályban megjelölt mértékű igazgatási szolgáltatási díjat (akkreditációs
díjat) nem fizette meg.
(7)
A (6) bekezdés d) pontjában megjelölt esetben a kérelem benyújtását megelőző
hónap átlagos statisztikai állományi létszámát kell figyelembe venni.
(8)
Az (1) bekezdésben meghatározott feltételek fennállása és a (6) bekezdésben
megjelölt kizáró körülmények hiánya esetén - a 6. § (3)-(4) bekezdésében,
a 7. § (2) bekezdésében, valamint a 10. § (8) bekezdésében foglaltak figyelembevételével
- a munkáltató részére, illetőleg székhelyére, telephelyére, fióktelepére
vonatkozóan akkreditációs alap tanúsítvány adható.
A rehabilitációs
foglalkoztatóvá nyilvánítás
6.
§ (1) Ha a megváltozott munkaképességű munkavállalók átlagos statisztikai
állományi létszáma a kérelem benyújtását megelőző három hónap átlagában
eléri vagy meghaladja a húsz főt, és aránya eléri vagy meghaladja a munkáltatónál
alkalmazásban állók statisztikai állományi létszámának a 40%-át, a munkáltató
részére akkreditációs tanúsítvány akkor adható, ha megfelel a rehabilitációs
foglalkoztatóvá nyilvánítás (2) bekezdésben megjelölt feltételeinek.
(2)
Rehabilitációs foglalkoztatónak nyilvánítható a munkáltató, ha
a) az
5. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételeknek megfelel,
b) a megváltozott
munkaképességű munkavállalók több mint fele az 5. § (3) bekezdésének b)
pontjában meghatározott rehabilitációs célú foglalkoztatásnak megfelelő
tevékenységet végez,
c) az
Mt. 70/A. §-ában szabályozott esélyegyenlőségi tervvel rendelkezik,
db) az
OOSZI személyre szóló rehabilitációs javaslata alapján személyes rehabilitációs
tervet készít,
dc) foglalkozási
rehabilitációs szakmai programmal rendelkezik,
dd) rehabilitációs
megbízottat alkalmaz, illetőleg rehabilitációs munkatársat foglalkoztat,
és
e) székhelyén,
illetőleg telephelyén az 5. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek
fennállnak, és a foglalkoztatás az 5. § (3)-(5) bekezdésében foglaltak
szerint rehabilitációs célú munkavégzésnek minősül,
f) az
5. § (6) bekezdésében megjelölt valamely körülmény nem áll fenn.
(3)
A munkáltató a (2) bekezdésben meghatározott feltételek fennállása esetén
rehabilitációs foglalkoztatóvá nyilvánítható, illetőleg székhelyére, telephelyére,
fióktelepére vonatkozó rehabilitációs tanúsítvány adható.
(4)
Ha az (1) bekezdésben megjelölt munkáltató a (2) bekezdésben felsorolt
feltételeknek nem felel meg, részére, illetőleg székhelyére, telephelyére,
fióktelepére vonatkozó alap tanúsítvány sem adható.
A védett
foglalkoztatóvá minősítés
7.
§ (1) A védett foglalkoztatóvá minősítés feltétele, hogy
a) a munkáltató
aa) az
5. § (1) bekezdésének a) pontjában, valamint a 6. § (2) bekezdésének c)
és d) pontjaiban meghatározott követelmények teljesítését igazolja,
ab) megváltozott
munkaképességű munkavállalókat - a kérelem benyújtását megelőzően legalább
egy éve - a kötelező foglalkoztatási szintet meghaladó létszámban foglalkoztat,
ac) munkavállalóinak
átlagos statisztikai állományi létszáma a kérelem benyújtását megelőző
hat hónap átlagában eléri az 50 főt,
ad) irányítási
és döntési folyamatai a külön jogszabályban meghatározott dokumentumok
tanúsága szerint szabályozottak,
ae) a
megváltozott munkaképességű munkavállalók eltérő képességeinek megfelelő
foglalkoztatás biztosítása érdekében a rehabilitációs célú foglalkoztatás
mellett a közösségi munkavégzés lehetőségét is biztosítja,
af) a
betanított- és segédmunka végzésének lehetősége mellett a képesítéshez,
illetőleg képzettséghez kötött munkakörök betöltését is lehetővé teszi,
ag) az
eredményes rehabilitációhoz szükséges képzési lehetőségeket - saját maga
vagy felnőttképzést folytató intézmény bevonásával - biztosítja, továbbá
az érintett munkavállaló képzésben történő részvételét elősegíti,
ah) a
foglalkozási rehabilitáció sikeres megvalósítása érdekében a külön jogszabályban
meghatározott, legalább három tagból álló rehabilitációs bizottságot működtet,
ai) a
munkába járáshoz, illetőleg a munkavégzéshez munkahelyi segítő személy
közreműködését biztosítja, feltéve, ha az általa foglalkoztatott megváltozott
munkaképességű munkavállalók egészségi állapota, illetőleg fogyatékossága
ezt indokolja, és
b) a kérelemben
megnevezett székhelyen, illetőleg telephelyen, fióktelepen
ba) ténylegesen
foglalkoztatott megváltozott munkaképességű munkavállalók átlagos statisztikai
állományi létszáma a kérelem benyújtását megelőző hat hónap átlagában eléri
az 50%-ot, és
bb) az
5. § (1) bekezdés b) pontjában megjelölt feltételek fennállnak, és a foglalkoztatás
az 5. § (3)-(5) bekezdésében foglaltak szerint rehabilitációs célú munkavégzésnek
minősül.
(2)
Kiemelt tanúsítvány illeti meg a munkáltatót, ha az (1) bekezdés a) pontjában
megjelölt követelmények teljesítését igazolja, és a rehabilitációs célú
munkavégzéssel érintett székhelye vagy legalább egy telephelye, illetőleg
fióktelepe megfelel az (1) bekezdés b) pontjában megjelölt feltételeknek.
A kiemelt tanúsítványban - a minősítés megjelölésével - megnevezhetők a
foglalkoztatás további, olyan helyszínei (székhely, telephely, illetőleg
fióktelep) is, amelyek az (1) bekezdés ba) pontja alapján védett foglalkoztatónak
nem minősíthetők, azonban e rendelet szabályai szerint akkreditált vagy
rehabilitációs foglalkoztatóvá nyilváníthatók.
(3)
Az (1) bekezdésben meghatározott feltételek fennállása esetén sem adható
kiemelt tanúsítvány a munkáltató részére
a) az
5. § (6) bekezdésében meghatározott valamely kizáró ok fennállásakor,
b) a munkavégzés,
illetőleg a tartós foglalkoztatás feltételeinek nyilvánvaló hiánya esetén.
(4)
A (2) bekezdés b) pontjában meghatározott körülménynek tekinthető különösen,
ha a munkáltató
a) által
- az Mt. 151. §-ának (4) bekezdése alapján - elrendelt állásidő együttes
időtartama munkavállalónként a kérelem benyújtását megelőző évben a 30
munkanapot meghaladta, és az ilyen mértékű állásidő a munkavállalók létszámának
legalább harminc százalékát érintette,
b) a kérelem
benyújtását megelőző évben a munkavállalók több mint harminc százalékát
30 napot meghaladó időtartamban átengedés keretében foglalkoztatta,
c) a munkabért
a kérelem benyújtását megelőző félévben egy vagy több alkalommal nem, vagy
késedelmesen fizette meg a munkavállalóknak, illetőleg a kérelem benyújtásakor
az esedékes munkabért nem fizette meg.
(5)
A kiemelt tanúsítvány megszerzésére való felkészülés céljából legfeljebb
egy évre feltételes tanúsítvány adható, ha a munkáltató
a) az
(1) bekezdés ab)-ac) pontjaiban meghatározott feltételeket teljesíti, és
b) székhelye
vagy legalább egy telephelye, illetőleg fióktelepe megfelel az (1) bekezdés
b) pontjában megjelölt követelményeknek, és
c) igazolja,
hogy a (3) bekezdésben felsorolt kizáró okok nem állnak fenn, és
d) rendelkezik
a kiemelt tanúsítvány kiadását megalapozó feltételeknek való megfelelés
eléréséhez szükséges, legfeljebb egy évre vonatkozó intézkedési tervvel,
amely tartalmazza az elérendő célokat és feladatokat, azok teljesítésének
határidejét és módját.
(6)
A feltételes tanúsítvány érvényességének ideje alatt a munkáltatót, illetőleg
a feltételes tanúsítványban megnevezett székhelyét, telephelyét, illetőleg
fióktelepét védett foglalkoztatónak kell tekinteni.
Az
akkreditált munkáltató kötelezettségei
8.
§ (1) Az akkreditációs tanúsítvánnyal rendelkező munkáltatót az akkreditációval
összefüggésben az alábbi kötelezettségek terhelik:
a) az
akkreditáció érvényességének ideje alatt az akkreditációs követelményeknek
megfelelően működik, és
b) lehetővé
teszi az ellenőrzést, és annak lefolytatásában közreműködik, az ellenőrzés
eredményes lefolytatásához szükséges iratok megtekintését, a munkavégzés
és foglalkoztatás körülményeinek vizsgálatát lehetővé teszi, és
c) tíz
napon belül bejelenti
ca) az
akkreditációs tanúsítványban megjelölt adatainak változását,
cb) az
akkreditációs feltételekben bekövetkezett változást, ideértve, ha a létszámadatok
hat egymást követő hónap átlagában nem érik el a 7. § (1) bekezdésének
ac) és ba) pontjaiban megjelölt létszámot, illetőleg százalékos mértéket,
d) az
akkreditációs követelmények teljesítéséről, illetőleg a foglalkozási rehabilitációs
tevékenységéről évente beszámol a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi
Minisztérium (a továbbiakban: FMM) által megjelölt határidőben és szempontok
alapján, továbbá
e) a megváltozott
munkaképességű munkavállalókról havonta nyilvántartást vezet, amelyet öt
évig köteles megőrizni. A nyilvántartás a munkavállaló természetes személyazonosító
adatain kívül a társadalombiztosítási és adóazonosító jelét, a munkaképesség
változásának mértékét, illetőleg a fogyatékosság tényét, továbbá az ezek
igazolását szolgáló okirat másolatát tartalmazza.
(2)
Az (1) bekezdés ca) alpontja szerinti bejelentéssel egyidejűleg nyilatkozni
kell az akkreditáció alapjául szolgáló feltételekben bekövetkezett változásról,
illetőleg annak hiányáról.
(3)
Az FMM az (1) bekezdés d) pontjában megjelölt beszámoló teljesítésének
határidejét és szempontjait évente január 31-ig hivatalos lapjában közzéteszi.
Az
akkreditációs eljárás
Az
akkreditációs eljárás általános szabályai
9.
§ (1) Az akkreditációs tanúsítvány iránti kérelmet a külön jogszabályban
meghatározott tartalommal és mellékletekkel ellátva kell benyújtani.
(2)
Az akkreditációs eljárásért a munkáltató külön jogszabályban meghatározott
igazgatási szolgáltatási díjat (akkreditációs díjat) köteles fizetni.
(3)
Az akkreditációs tanúsítvány kiadásához szükséges feltételek fennállásának
vizsgálata érdekében
a) helyszíni
szemle tartható,
b) szakértői
vélemény kérhető.
(4)
Szakértőként az FMM által vezetett országos szakértői nyilvántartásba felvett
szakértő rendelhető ki.
(5)
A kérelmező köteles a szakértői vizsgálatban közreműködni.
Az
akkreditációs tanúsítvány iránti kérelem elbírálása
10.
§ (1) A kérelemnek teljes egészében helyt adó döntésről a 4. § (1) bekezdésében
meghatározottak szerinti tanúsítványt kell kiállítani.
(2)
A kérelemnek nem teljes egészében helyt adó döntés esetén a tanúsítványt
a határozat jogerőre emelkedését követő öt munkanapon belül kell kiállítani.
(3)
Az akkreditációs tanúsítványban meg kell jelölni a munkáltató, valamint
azon székhelyének, illetőleg telephelyének, fióktelepének a minősítését
(akkreditált, rehabilitációs, illetőleg védett foglalkoztató), ahol a megváltozott
munkaképességű munkavállalók foglalkoztatása megfelel az e rendeletben
meghatározott szabályoknak.
(4)
A tanúsítvány érvényességi ideje
a) alap
tanúsítvány esetén legfeljebb öt év,
b) rehabilitációs
tanúsítvány esetén legfeljebb három év,
c) kiemelt
tanúsítvány esetén legfeljebb két év,
d) feltételes
tanúsítvány esetén legfeljebb egy év.
(5)
Ha a tanúsítványban megjelölt adatok megváltoznak, és a változás az akkreditáció
alapjául szolgáló feltételeket nem érinti, a munkáltató kérelmére új tanúsítványt
kell kiállítani az akkreditáció érvényességi időtartamának változatlanul
hagyásával.
(6)
Az akkreditált munkáltató az akkreditációs tanúsítvány érvényességének
ideje alatt kérelmezheti a korábban nem akkreditált telephelyének, fióktelepének
megjelölését, illetőleg minősítését. A kérelemnek helyt adó döntés esetén
az (5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni.
(7)
A (6) bekezdés szerinti eljárásban a kiemelt tanúsítvánnyal rendelkező
munkáltató által újonnan létesített telephely, fióktelep védett foglalkoztatóvá
minősítésekor a 7. § (1) bekezdésének ba) pontjában megjelölt időtartamot
nem kell vizsgálni, ha a létesítés időpontját követően hat hónap még nem
telt el, és a telephelyen, fióktelepen ténylegesen foglalkoztatott megváltozott
munkaképességű munkavállalók tárgyhavi statisztikai állományi létszáma
a kérelem benyújtását megelőző hónapban eléri az 50%-ot.
(8)
Az érvényes akkreditációs tanúsítvánnyal rendelkező munkáltatókról nyilvántartást
kell vezetni.
(9)
Ha a kiemelt tanúsítvány iránti kérelmet valamely feltétel hiánya miatt
el kell utasítani, és a munkáltató az akkreditált, vagy a rehabilitációs
foglalkoztatóvá nyilvánításra, illetőleg a feltételes tanúsítvány kiadására
vonatkozó feltételeknek megfelel, kérelmére - újabb akkreditációs eljárás
lefolytatása nélkül - alap vagy rehabilitációs, illetőleg feltételes tanúsítvány
állítható ki. A munkáltató figyelmét erre fel kell hívni.
(10)
Az akkreditációs tanúsítvány iránti kérelem elbírálására nyitva álló határidő
90 nap.
Az
akkreditációs tanúsítvány visszavonása
11.
§ (1) Vissza kell vonni az akkreditációs tanúsítványt, ha a munkáltató
a) maga
kérelmezi,
b) tevékenységét,
illetőleg a rehabilitációs foglalkoztatást megszünteti,
c) az
e rendeletben előírt akkreditációs követelmények nem teljesülnek,
d) a 8.
§ (1) bekezdésének ca) pontjában megjelölt bejelentéssel egyidejűleg a
tanúsítvány adataiban történt változás bejegyzését, illetőleg akkreditációs
eljárás lefolytatását nem kérelmezi,
e) a 8.
§ (1) bekezdésének cb) pontjában megjelölt létszámadatok változásának bejelentésével
egyidejűleg újabb akkreditációs tanúsítvány kiadását nem kérelmezi,
f) az
akkreditációs tanúsítvány érvényességi ideje alatt
fa) az
5. § (6) bekezdésének a)-b) pontjaiban meghatározott valamely körülmény
bekövetkezik,
fb) a
munkaügyi, illetőleg munkavédelmi bíróságok összege féléven belül az 5.
§ (6) bekezdésének c)-d) pontjaiban megjelölt mértéket elérte,
fc) az
állásidő, illetőleg átengedés időtartama egy éven belül elérte vagy meghaladta
a 7. § (4) bekezdésének a)-b) pontjaiban megjelölt mértéket,
fd) a
7. § (4) bekezdésének c) pontjában megjelölt körülmény bekövetkezik,
g) a 8.
§ (1)-(2) bekezdésben foglalt kötelezettségét nem teljesíti,
h) az
akkreditációs eljárás, illetőleg az ellenőrzés során olyan lényeges tényről
vagy körülményről nem nyilatkozott, vagy valótlan tartalommal nyilatkozott,
amely az akkreditációs tanúsítvány kiadását kizárja, illetőleg visszavonását
megalapozza.
(2)
Az (1) bekezdés c)-e) pontjaiban, valamint a g) pontban megjelölt esetekben
- a kötelezettségszegés jellegére és mértékére figyelemmel, az eset összes
körülményét mérlegelve - határidő megjelölésével lehetőséget lehet adni
a hiányok pótlására. Ha az akkreditált munkáltató a megadott határidőn
belül nem igazolja az akkreditációs követelményeknek való megfelelést,
a tanúsítványt - az akkreditációt kizáró körülmény bekövetkezésének időpontjától
kezdődően - vissza kell vonni.
(3)
Ha az akkreditációs tanúsítvány visszavonására az (1) bekezdés h) pontjában
megjelölt okból került sor, a visszavonásról rendelkező határozat jogerőre
emelkedésétől számított két éven belül akkreditációs tanúsítvány a munkáltató
részére nem adható.
Az
akkreditált munkáltatók ellenőrzése
12.
§ (1) Az ellenőrzés az akkreditációs tanúsítvány érvényességi ideje alatt
az 5-8. §-okban meghatározott kötelezettségek teljesítésének vizsgálatára
irányul.
(2)
Az ellenőrzés során az akkreditációval kapcsolatos ügyekben
a) tájékoztatás,
iratok kérhetők a munkáltatótól, annak tevékenységéről,
b) a munkáltató
felszólítható a jogszabályban meghatározott kötelességének teljesítésére,
c) a helyszíni
ellenőrzés lefolytatására a 9. § (4) bekezdésében foglaltak figyelembevételével
szakértő rendelhető ki.
(3)
Amennyiben az ellenőrzés megállapítja, hogy az akkreditációs követelmények
nem teljesülnek, 11. § (2) bekezdésében foglaltakat megfelelően alkalmazni
kell.
Egyéb
eljárási szabályok
13.
§ (1) Az akkreditációs ügyekben a Foglalkoztatási Hivatal jár el. A Foglalkoztatási
Hivatal döntése ellen benyújtott fellebbezést a foglalkoztatáspolitikai
és munkaügyi miniszter bírálja el.
(2)
Ha az akkreditációval érintett munkáltató külön jogszabály alapján kijelölt
célszervezet, az akkreditációs tanúsítvány iránti kérelmének elbírálásáról,
valamint az akkreditációs tanúsítvány visszavonásáráról az Adó- és Pénzügyi
Ellenőrzési Hivatalt értesíteni kell.
(3)
Az akkreditációs eljárásra, illetőleg az ellenőrzésre egyébként a közigazgatási
hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi
CXL. törvény szabályait kell alkalmazni.
Záró
rendelkezések
14.
§ (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglaltak figyelembevételével -
2005. november 1-jén lép hatályba.
(2)
Az e rendelet 5. §-a (6) bekezdésének f) pontjában, valamint a 9. § (2)
bekezdésében foglalt rendelkezéseket a 2005. december 31-éig benyújtott
akkreditációs tanúsítvány iránti kérelem elbírálásakor nem kell alkalmazni.